2012年第一季度广东省城镇基本民生评价指数

广州社情民意研究中心（简称“民意中心”）从2011年下半年开始正式编制“广东省城镇基本民生评价指数”（简称“民生指数”，英文名为People's Basic Livelihood Assessing Index，缩写为PLI），并于每季度第二个月向社会公开发布。本次发布为2012年第一季度指数。相关编制方法详见民意中心网站《“基本民生评价指数”编制规范》。

1、本期民生指数

2012年第一季度的广东省城镇基本民生评价指数PLI为59.7，表明城镇居民的总体评价在基本接受的舆论状态（60）附近。与前几个季度相比，民生指数有所上升（见图1）。

2、分类指数

从分类指数来看，“民生服务”、“民生安全”的指数值在60以上，评价在基本接受状态以内；“民生生活”的指数值为54.6，评价略呈消极。从多季度的动态趋势看来，“民生生活”、“民生服务”均有所上升，分别抬高民生指数值0.9、0.7个点；“民生安全”则基本持平。在分类指数层面上看，本季民生指数主要受“民生生活”、“民生服务”的共同影响。

3、初始指标状况

民调显示，对基本民生状况受访城镇居民评价尚可：可接受度过五成的达到11项，占总指标的91.7%，与上季度持平；满意度超过不满意度的为7项，较上一季度增加两项。

在12项初始指标中，“交通出行”、“教育服务”的满意度最高；不满最为突出的前两位是“物价水平”、“居民收入”。值得注意的是，“物价水平”的不满意度虽仍过六成，但较上季度显著减少了9个百分点。此外“居民住房”的评价变化也较大，与上季度相比，满意度显著增加了9个百分点，不满意度减少12个百分点。两项指标在动态上均明显改善（见表1）。

在初始指标层面上看，与上季度相比，对拉升民生指数影响较大的指标有“居民住房”、“医疗服务”、“物价水平”，在上升类指标中的影响比率分别为25%、17%、14%；对拉低民生指数影响较大的指标有“文化娱乐”、“居民收入”，在下降类指标中的影响比率分别为44%、33%。

其中值得注意的几点：

——本季度民生指数值、各分类指数值、大部分初始指标评价均有所上升，这与春节假期的快乐效应有一定的关系。

——“物价水平”的不满意度对比前几季度动态来看，在2011年三、四季度基本持平，至2012年一季度出现明显下降，期间拐点显现。这反映了宏观经济调控的成效开始得到公众的认同。但需要注意的是，不满意度仍在六成的高位，调控政策仍需要保持连续性。

——“居民住房”与上季度相比改善明显，对抬高民生指数的影响为25%。评价改善部分源自以下几点，一是各地房价同比均有所下降；二是保障房逐步进入市场，商品房供应逐渐丰富；三是上季度季节性因素的影响有所减弱。但值得注意的是，若与2011年第三季度相比，“居民住房”的评价并未显著改善，不满意度仍接近三成。

——“文化娱乐”的不满意度回升，在上季度下降4个百分点后，本季度重新上升5个百分点，对拉低民生指数的影响为44%。影响评价的因素在于：一是假期长，对各种文化娱乐服务的需求呈现井喷效应，以致供求差异凸显，使得对文化娱乐的评价呈现一定的落差；二是天气冷，造成今年外出人群有所减少。大多数人在家中娱乐活动单调，以看电视为主，而电视节目的同一性较强，也影响了对文化娱乐的评价。

——“社会治安”渡过了上年底的季节性发案高峰期后，公众评价回升，满意度增加了6个百分点。

（项目负责人、执笔人：黄庆均）

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2012年2月份进行的“广东省城镇基本民生评价指数”调查。本调查范围覆盖全省各地市和县的城区以及全省70%以上的镇区，总样本为2025位年龄在16至65岁的城镇居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.2%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。

附表：