社会治理重要事项市民评价近年显著改善

发布日期：2017-11-29

在十九大报告中，习近平总书记提出“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。追踪民调显示，近年广州市民的生活观感发生巨变，多个方面呈现显著向好的趋势性变化。其中，改善社会治安、生态环境及缩小贫富差距，作为社会治理的重要事项，对增强民众获得感与安全感具有重要意义。本报告根据历年在广州开展的相关民调，专门分析市民对上述三项社会治理事项的评价变化特点。

一、社会治安评价呈现好评突出的常态

追踪民调显示，2008年以前，市民对社会治安状况的评价以不满为主，不满意度多年超过五成，2005年达到65%的甚高水平，满意度则持续低于两成。2009年前后，市民评价呈现好转，满意度开始超过不满意度；随后满意度保持显著上升的趋势，2015年升至五成以上，并在今年突破六成，达67%，该满意水平在多年来关于社会治理的民调中实属少见，不满意度则降至7%的甚低水平（见图1）；另外表示“一般”评价的市民比例为25%。

2005年后，历任市委市政府均高度重视治安问题，狠抓维护治安工作，切实扭转了广州的治安形势，推动市民治安观感显著向好。

二、生态环境评价近三年显著转好

对本地生态环境状况，市民评价2014年前呈现不满意度波动上升并超过满意度的趋势，2014年后评价根本扭转，满意度大幅超过不满意度，且近三年来趋势性的显著上升，今年更达到54%的水平，十年来首次有过半数的公众满意度，不满意度降至只有13%（见图2）；另外表示“一般”评价的市民比例为32%。

面对早年日趋严重的环境污染问题，本地政府根据污染特点，出台了系列政策措施，大力治理污染，市民切身感受到生态环境的明显改善。

三、市民对贫富差距的不满大幅下降

对本地贫富差距程度，市民评价在2015年以前甚为负面，不满意度常年超过五成，2012年更升达62%的峰值。2012年后，市民不满意度持续下降，6年来下降了31个百分点，今年降至31%，达十年来最低（见图3）。市民的满意度虽然也有上升，但仍不过两成。

从社会心态来看，无论是平均主义还是贫富悬殊，社会都存在不满的意见，贫富差距程度要让多数人满意是比较难的，能让人接受已经是比较理想的状态。因此，本次分析还把满意度和“一般”的比例合计，通过可接受度来反映市民评价变化。分析显示，市民的可接受度在2015年前均不过五成，明显低于不满意度；在2012年降至低谷后，可接受度呈现趋势性上升，2015年升至五成以上，大幅超过了不满意度，今年更进一步升至62%（见图3）。

社会保障水平逐年提升，“兜底”的保障功效日益增强，让低收入困难人群对生活也基本感到安心。由此，市民对贫富差距程度的不满情绪大幅趋降，评价转变为多数人接受的状态。