2011年行政执法的公众期待

广州社情民意研究中心于本年8月进行了“2011年广东省行政执法城镇居民期待”民调。民调内容集中在与民生密切相关的行政执法领域，包括社会治安、市场交易、消费安全、劳动用工、社会服务、市容卫生6个领域，共35项具体执法事项，外加政府规范执法行为的8项指标，共43个指标，让受访者评价出各领域中最希望加强的指标。民调结果显示：民众对市场交易、社会服务、消费安全、市容卫生四个领域执法的意见较为集中，“查处假冒产品的生产销售”、“对看病乱收费的执法”、“查处食品违法添加”、“查处乱倒垃圾、污水”分别是上述四个领域中民众最希望加强执法的。

1、市场交易领域，居民最希望加强“查处假冒产品的生产销售”，被选比例为53%；“查处虚假广告、虚假宣传”位居第二，被选比例为17%（见图1）。

2、社会服务领域，居民最希望加强“对看病乱收费的执法”，被选比例达41%；“对学校、幼儿园乱收费的执法”、“查处对未成年人开放的网吧”位居第二、第三位，比例分别为26%、22%（见图2）。

3、消费安全领域，对加强“查处食品违法添加”的期待最高，被选比例为41%，高出“查处不卫生食品的销售”、“对住房质量不合格的执法”25个百分点及以上（见图3）。

4、“查处乱倒垃圾、污水”被选比例是市容卫生领域最高的，比例近四成，比“查处非法占道经营、摆卖”、“查处乱张贴、乱涂写、乱拉挂”高出20个百分点及以上（见图4）。

5、“对克扣、拖欠工资的执法”是居民在劳动用工领域最为期待的，选择“查处不买职工社保的单位”、“查处不执行加班法规的单位”的比例也不低，分别为21%、19%（见图5）。

6、社会治安领域，居民最希望加强“打击抢劫”和“打击偷窃、盗窃”；两者被选比例在25%左右，明显高于位居第三的“打击黑社会、团伙犯罪”和“打击各类诈骗”（见图6）。

7、“公正执法”、“廉洁执法”、“执法公开”名列政府规范执法行为前三，被选比例均在两成左右，明显高于其他指标（见图7）。

概括而言，民众对市场交易、社会服务、消费安全、市容卫生四个领域执法的意见较为集中，“查处假冒产品的生产销售”、“对看病乱收费的执法”、“查处食品违法添加”、“查处乱倒垃圾、污水”分别是上述四个领域中民众最希望加强执法的。相关民调显示，这四项执法事项的负面评价突出，表明各地政府应着重加强此类事项的执法，回应民意。

                     （项目负责人：黄庆均；执笔人：魏惠燕）

调查与分析方法

本报告数据源自广州社情民意研究中心2011年8月份进行的“2011年广东省行政执法城镇居民期待”调查。本调查范围覆盖全省各地市和县的城区以及全省70%以上的镇区，总样本为2000位年龄在16至65岁的城镇居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.2%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、地区、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口基本特征。

除了抽样误差之外，问卷用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。