2003年广州环境保护状况居民满意度追踪调查

       为了解市民对广州的环境现状和当前环保工作的看法，2003年6月，广州社情民意研究中心进行了“环境状况居民满意度”追踪调查。本次调查的范围覆盖东山、越秀、海珠、荔湾、天河、芳村、白云、黄埔等八个行政区，以电话访问的方式访问了505位不同性别、年龄、教育程度和收入水平的广州市居民，经检查复核，调查问卷全部有效，有效率100％。?

       调查结果表明，广州市民对近几年来的环境变化总体而言给予较肯定的评价，满意度继续攀升，达到50.3％；不满意度大幅下降。大部分受访市民认为广州环境正在趋向好转，其中，“园林绿化”是市民认为变化最显著的方面，其次是“居民区居住生活环境”的改善和“公共场所脏乱差现象”的遏制；大多数市民肯定市政府近两年来加强环境保护、改善环境状况的工作，对广州环境前景预期乐观。调查也发现，超过四成人认为目前广州环境污染严重或较严重，79.2％的受访市民将汽车尾气视为当前污染最严重的问题，比2001年的64.3％提高了近15个百分点，生活垃圾、工业污水、工业废气和噪声污染仍然被市民认为是广州最主要的污染源；有七成人不同程度担心广州的环境状况影响自己的身体健康。?

?    一、市民对环境状况的满意度继续上升，不满意度大幅下降，大多数市民肯定环境总体正趋好转

       追踪调查表明，市民对近几年来的环境变化给予了较高的评价，对环境状况的满意度继续上升，满意度达到50.3％，其中，表示“满意”的为11.7％，表示“较满意”的为38.6％，比2001年33.2％的满意度提高了17.1个百分点。市民对环境状况的不满意度为10.3％，比2001年28.2％的不满意度下降了17.9个百分点(见图1)。

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图1受访市民对广州环境状况的评价(％)

      结合民意中心历年来对环境问题的民意调查数据发现，自1997年以来，市民对环保的不满意度呈逐年下降之势。1997年市民对环保的不满意度为66.1％，1998年为56.0％，比1997年下降近10个百分点，此后一直呈下降趋势。2002年市民对环保的不满意度锐减到24.0％，而本次调查的不满意度只有10.3％。与数据相吻合的是，近年政府积极采取措施，不断加大对环保的投入和整治、监管力度，一系列旨在加强环保、改善环境的活动和措施也相继实施和开展，尤其是“一年一小变”、“三年一中变”等系列活动，环境保护取得的成绩有目共睹(见图2)。?

图2历年来市民对环境保护的不满意度变化情况(％)

       在环境整治方面，认为广州环境“总体正在好转”是市民的主流观点。其中，67.2％的人表示“总体正在好转，同时也存在一定问题”，表示“总体正在好转，局部有所恶化”的占17.8％，认为“环境问题已基本解决”的人不多，占8.5％，认为“局部有所好转，总体仍在恶化”的比例为6.5％。?

       二、市民对生态环境各方面现状的评价

       调查发现，对生态环境各方面现状，市民的满意度评价普遍较去年有不同程度提高，其中，市民对园林绿化的满意度达到70.7％，比2001年的45.2％大幅提高25.5个百分点，是提升幅度最快的方面，居于首位。此外，污泥、渣土排放、噪声污染整治、大气质量以及垃圾处理的市民满意度都有不同程度的上升。但是，从数据来看，除园林绿化之外，其余各项的市民满意度均不超过四成，说明市民对广州生态环境各方面的评价还较低，加强环境保护、美化生态环境还需要长期的努力(见表1)。

表1市民对广州生态环境各个方面的评价(％)

       三、大多数市民对政府的环保工作给予肯定评价，其中园林绿化方面的改善获得近八成市民首肯

       调查显示，大多数市民肯定政府环保工作的成效，给予正面评价的比例有所提高。其中，11.9％的人认为政府的环境保护工作“卓有成效”，66.6％的人认为“有一定成效”，两者合计为78.5％，比2001年的32.0％提高了46.5个百分点；认为“不太有成效”和“没有成效”的分别为5.6％和0.8％(见图3)。?

图3市民对政府环保工作的评价(％)

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        对于具体环境改善的方面，“园林绿化”的改善获得的评价最高，79.6％的受访市民对此加以肯定，最为突出；得到市民认可居前的方面还有：“居民区生活环境的改善”、“公共场所脏乱差现象得到遏制”，被选比例分别为40.4％和35.4％(如表2)。

表2受访市民对环境明显改善方面的评价(％)

        与2001年相比，市民对园林绿化、生活污水整治、工业污水整治方面的工作给予肯定的比例分别提高了7.1％、11.4％和2.6％，提高幅度相对较大；但对机动车尾气、交通噪声以及占道经营乱摆乱卖的清理等方面的工作评价分别下降了9.6％、7.8％和17.2％。?

       四、四成四的市民认为目前环境污染不同程度严重，汽车尾气被普遍认为是最严重的污染源，生活垃圾、工业污水、工业废气和噪声污染也相当严重

       调查表明，仍然有相当部分市民认为目前环境污染不同程度严重，其中，16.3％的受访市民认为目前环境污染程度“严重”，28.2％的人认为“比较严重”，合计达到了44.5％，比2001年的51.9％的比例下降了7.4个百分点；而表示目前环境污染“不太严重”和“不严重”的共计15.6％，远低于肯定环境污染严重的比例(见图4)。由此可见，花大力气整治环境污染，改变市民的看法和评价是目前环境保护工作的一项重要内容。?

图4受访市民对环境污染严重程度的评价(％)

       在诸多污染源中，“汽车尾气”被市民认为是污染最为严重的一种污染源。追踪调查表明，2001年有64.3％的受访市民认为广州污染最严重的是汽车尾气，2003年则达到79.2％，提高了近15个百分点，市民对汽车尾气所造成的污染愈加关注。目前政府把汽车作为一个支柱性产业来发展，鼓励私人购买汽车，然而，在发展汽车产业的同时如何控制汽车尾气的排放，无疑是摆在政府面前的一个重要课题。?

与2001年相比，生活垃圾、工业污水、工业废气和噪声污染仍然被市民认为是主要的污染源，且被选的比例均有不同程度的上升，说明市民对这些污染源的感受更加强烈(见表3)。

表3受访市民对环境的污染源的看法（%）

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       五、三成六市民担心目前的环境状况影响自己的身体健康，市民将汽车尾气、工业废气、生活垃圾视为威胁身体健康最大的三种污染

       调查显示，多数市民不同程度担心环境状况影响自己的健康，明确表示“担心”的比例为36.6％，比2001年的24.8％上升了近12个百分点；表示“有点担心”的比例为34.1％，比2001年的66.4％下降32个百分点；明确表示“不担心”的比例为29.3％，比2001年的8.8％提高了20多个百分点(见图5)。?

图5受访市民对环境影响身体健康的担心程度(％)?

         在各污染源对身体健康的危害方面，汽车尾气被市民认为是对身体健康构成最大威胁的污染源，被选率为30％，远远高于其他污染源，可见市民对汽车尾气造成的污染的不满情绪已非常强烈。此外，工业废气、生活垃圾和工业污水也被认为是对身体构成较大伤害的污染源(见图6)。

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图6受访市民认为对身体健康构成较大威胁的污染源看法(％)

       值得注意的是，汽车尾气、工业废气和灰尘都对人体呼吸道产生严重危害。呼吸道疾病严重威胁人体健康，尤其是在“非典”疫情的背景下，呼吸道疾病更为公众所关注。因此，政府应加大对汽车尾气等污染源进行整治的力度，解决好公众关心的环保问题。?

       六、六成六市民对广州环境前景有信心

       数据显示，多数市民对广州环境保护的前景有信心，66.7％的人表示广州环境前景“令人乐观”，比2001年的57.4％提高了9.3个百分点，表示“令人担忧”的比例只有6.9％，比2001年的15.8％下降了8.9个百分点。?

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                                                                                               （广州环境保护状况居民满意度调查课题组）

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附：调查样本背景资料?

1.性别：男性：47.6%　女性:52.4%。?

2.年龄：18~35岁：54.%　36~50岁：33.5%51~65岁：12.1%?

3.学历：初中及以下：25.0%　高中（中专）：39.2%　大专及本科：34.6%　硕士以上：1.2%?

4.月收入水平：1000元以下：45.6%　1001~2000元：25.8%　2000~3000元：15.3%　3001~5000元：10.0%　5001元以上：3.3%?