近年广州教育服务市民评价变化分析

发布日期：2016-09-01

教育是民生之本，城市竞争之源，近年广州加大对教育服务的投入，“十二五”末全市教育经费总投入361.89亿元，比2010年增长51.9%。本文根据广州社情民意研究中心近年在广州市开展的相关民调，分析市民对广州教育服务评价变化特点，并对比不同人群评价差异。

报告中满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不满意”和“不太满意”的受访者比例之和。

一、教育服务状况市民满意水平升至近年新高

据2011-2015年追踪数据显示，对教育服务的总体状况，市民满意度波动中上升，2015年达至44%，为近年新高；不满意度首次降至两成以下，为18%（见图1）。与医疗、养老、社保等民生服务相比，市民对教育服务的满意度高出10个百分点左右，反映出教育服务获市民的肯定（见图2）。

具体来看，市民对教育环境和服务质量评价显好，“校园设施”、“校园风气”、“教师品德”和“教学效果”的满意度均超过40%，不满意度则不过10%（见表1）。

对比之下，市民对教育服务“收费水平”评价不高，满意度为32%，不满意度为27%，明显高于教育环境和服务质量的评价事项。而且在学位数量上，多数市民认为学位不足，其中认为幼儿园学位不足者最多，达45%；认为小学学位不足的人亦较多，为31%；表示各类学位“都充足”的人不足一成，只有9%（见图3）。可见，“上学难、上学贵”问题依旧不容忽视。

二、不同人群评价特点

1、家长人群对教育环境和服务质量满意水平高，幼儿园家长多不满收费水平

分析发现，对教育环境和服务质量，小孩正在读书的受访市民（以下简称“家长人群”）的满意度基本在45%以上，较没有小孩正在读书的受访市民（以下简称“非家长人群”）高出10个百分点以上（见图4）。

对学位不充足的问题，家长人群与非家长人群看法一致。值得注意的是，家长人群对“收费水平”的评价分化，幼儿园家长尤为不满，不满意度高至40%，明显高于满意度的25%；截然不同的是，小学生、初中生或高中生的家长，满意度则接近或超过40%。

2、高收入人群评价较好，但仍多感学位不足

不同收入人群对比发现，高收入人群对教育服务的满意度接近五成，明显高于低收入和中等收入人群，且不满意度五年来下降了近10个百分点至17%；低收入人群和中等收入人群评价变化不大，满意度在40%左右，不满意度则不低，在20%左右（见表2）。

有意思的是，即使拥有更多选择的高收入人群，却更感学位不足，认为幼儿园、小学学位不足的人为53%和39%，较低收入者高出10个百分点左右。看来当前优质教育资源更难以满足高收入人群的需求（见表3）。

3、本地居民评价有改善，外来人员不满仍相对较多

对比发现，本市户籍受访者（以下简称“本地居民”）对教育服务的评价有改善，满意度升至46%，不满意度降至17%；而非本市户籍的受访者（以下简称“外来人员”）评价变化不大，满意度仍明显低于本地居民10个百分点以上，为33%；不满意度则维持在25%以上，即四个外来人员中就有一人不满（见表4）。

进一步分析发现，外来人员对教育服务各事项的评价均低于本地居民，尤其是对“收费水平”，外来人员不满意度达36%，明显高于满意度的22%，与本地居民满意居多形成鲜明对比（见图5）。同时，外来人员认为小学、初中学位不足的人有39%和26%，明显多于本地居民10和6个百分点。由此可见，对外来人员随迁子女义务教育问题的改进工作仍有待着力。