农村医保功效持续获肯定，但报销范围评价降

发布日期：2015-06-03 

新型农村合作医疗保险（以下简称“新农合”）是农村主要的医疗保障制度，为追踪了解村民对农村“新农合”的评价变化，广州社情民意研究中心于2015年3月进行“医疗保障广东农村村民评价”民调，这是自2011年以来开展的第3次追踪调查。本调查抽样范围覆盖全省县或县级市、乡镇及其所属60%的乡村，电话随机访问了1500位村民。具体抽样、调查说明详见文后“调查与分析方法”。

1、“新农合”让村民看病感安心，但仍过半的村民认为看病贵

对“新农合”解决看病问题，64%的受访村民认为“能”让村民安心，但表示“不能”与“难说”的人合计也有36%，基本三人中就有一人（见图1）。

而且，认为目前看病费用“贵”和“比较贵”的受访村民合计依然达55%，相反认为“不贵”和“不太贵”的仅11%（见图2）。

2、报销方便程度评价升，报销病种范围则评价降

具体来看，“新农合”的“缴费水平”获得村民肯定，表示“满意”和“比较满意”的受访村民比例保持在四成以上，为42%；而表示“不满意”和“不太满意”的受访村民比例为14%。

与医保报销方面相关的事项，村民评价差异较大：“报销方便程度”评价高，满意度为44%，且较2012年上升了6个百分点；“报销比例”评价也较好，满意度为34%，与2012年相差不大；而“报销病种范围”评价较低，满意度较2012年下降5个百分点至23%，与不满意度的21%基本持平（见表1）。

3、参保者肯定缴费水平和报销方便程度

参加“新农合”的受访村民，对“报销方便程度”和“缴费水平”给予肯定，满意度均在45%左右；其次是“报销比例”，满意度为36%；“报销病种范围”评价则较低，满意度为24%，与不满意度基本一致（见表2）。

4、低收入村民对报销比例和报销病种范围评价转差

不同收入人群中，低收入村民对“新农合”各事项评价均最低。即便是评价较好的“缴费水平”，满意度亦低于其他收入村民10个百分点以上，为35%。

而对“报销比例”和“报销病种范围”，低收入村民的满意度分别为24%与17%，低于不满意度4和10个百分点（见表3）；相反其他收入村民的满意度均高于不满意度。

5、务农者评价多下降，缴费水平最明显

相比2012年，务农村民对“新农合”各事项评价多有下降。其中，评价常年居高的“缴费水平”，满意度下降了14个百分点，至42%；“报销比例”的满意度下降了9个百分点，为31%；“报销病种范围”的满意度也降了7个百分点，至25%（见表4）。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2015年3月份进行的“医疗保障广东农村村民评价”调查。本调查抽样范围覆盖全省县（县级市）、乡镇及其所属60%的乡村，总样本为1500位年龄在16至65岁的农村村民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.5%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、职业、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

报告中分析不同地区、收入和谋生方式人群的态度特点。其中，地区划分根据广东省内地域的常用划分口径，将全省分为珠三角、粤东地区、粤西地区、粤北山区四大区域。1、珠三角包括广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆九个城市；2、粤东地区包括汕头、潮州、揭阳、汕尾四个城市；3、粤西地区包括湛江、茂名、阳江三个城市；4、粤北山区包括韶关、梅州、清远、河源、云浮五个城市。调查中设置了1、2、3……10个分值，代表当地收入水平从低到高的10个数量等级，由受访者根据自己的感受，对家庭收入进行分值选择，从而确定受访人群的收入层级划分。“低收入者”为选择“1分”、“2分”、“3分”、“4分”的受访者；“中等收入者”为“5分”、“6分”的；“高收入者”为“7分”、“8分”、“9分”、“10分”的。农村居民的基本谋生方式分为三类，分别是务农者、打工者、做生意者。务农者指靠种植农作物或禽畜养殖谋生的人，打工者为主要靠出卖劳力打工谋生的，做生意者为主要靠开店、办厂、跑运输、承包建筑等生意谋生的。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见广州社情民意研究中心网站上“我们的方法”；完整数据请点击http://www.c-por.org/index.php?c=news&a=shujudetail&id=3155&pid=24