社区居家养老市民呼声高，但推广工作欠满意

发布日期：2015-03-24

年老了去哪儿养老？近年来备受社会热议。2007年起，广州市全面推广社区居家养老服务，让市民“养老不离家”。为了解市民对当前社区居家养老服务的看法及需求，广州社情民意研究中心于2015年1月进行了专项民调，电话随机访问了1000位广州市民。具体抽样和调查说明详见文后“调查与分析方法”。

一、社区居家养老方式获市民普遍认同

民调发现，政府推广的社区居家养老，比家庭养老和去养老院更符合市民的需求，对此持“认同”表态的受访市民高达75%，而“不认同”的仅13%；进一步分析来看，无论住在中心、周边、外围城区，无论收入高低，无论老年人还是子女辈，看法高度一致，认同比例基本过七成（见表1）。

从目前个人或家庭实际需要来看，近四成市民表示“需要”社区居家养老服务，比例为39%。看来，社区居家养老服务具有较广的社会需求面。

二、市民普感社区居家养老服务贴近老年人需要

对社区居家养老服务所提供的具体服务事项，受访市民认为老年人“需要”的均超六成，其中涉及老人身体健康、人身安全方面的“康复保健”及“紧急援助”，最多人认为需要，比例高达90%；其次是“文娱活动”和“生活照料”，比例亦达80%以上；相对靠后的“心理咨询”和“白天托管”，比例也有77%和63%（见表2）。

在明确表示需要社区居家养老服务的人群中，更多人对上述服务翘首以盼，比例均达75%及以上；即便是愿意在家养老、习惯让子女照顾的老年人，亦多感需要社区居家养老服务，被选比例过六成。

三、社区居家养老服务推广工作，市民满意水平偏低

虽然社区居家养老方式迎合市民需求，提供的服务亦甚能贴近老年人需要，但政府推广工作则未能令市民满意，表示“满意”的受访市民不足三成，为27%；评价“一般”的居多，为33%；而且还有24%的人表示“难说”，基本四人中就有一人（见图1）。在调查中，不少市民明确表示在居住社区里并未见到或听说过有关养老服务。看来，目前社区居家养老服务工作与满足市民需求、期待还有较大距离。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2015年1月份进行的“社区居家养老服务广州市民看法”民调。调查根据11个区的常住人口比例进行样本量配额，配额细化到广州市区一层，样本分布评估也以区一层为准，总样本为1000位年龄在16岁以上的广州市民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过3.1%。

调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、行政区、受教育程度的城镇居民，符合广州市人口基本特征。

报告中分析了不同城区、收入、年龄人群的态度特点。本报告将11个区划分为“中心城区”、“周边城区”和“外围城区”三类。“中心城区”包括越秀区、荔湾区、海珠区、天河区四个行政区；“周边城区”包括白云区、黄埔区、番禺区三个行政区；“外围城区”包括花都区、南沙区、从化区、增城区四个行政区。调查中设置了1、2、3……10个分值，代表当地收入水平从低到高的10个数量等级，由受访者根据自己的感受，对个人收入进行分值选择，从而确定受访人群的收入层级划分。“低收入者”为选择“1分”、“2分”、“3分”、“4分”的受访者；“中等收入者”为“5分”、“6分”的；“高收入者”为“7分”、“8分”、“9分”、“10分”的。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见广州社情民意研究中心网站上“我们的方法”；完整数据请点击链接http://www.c-por.org/index.php?c=news&a=shujudetail&id=3047&pid=24