政府促进就业民众评价升，但多感有就业歧视
——2013年度就业状况全国城镇居民评价

发布日期：2014-2-24

广州社情民意研究中心于2013年12月进行了“就业状况全国城镇居民评价”民调。本调查在全国（港澳台除外，下同）范围，随机抽取3000位城镇受访者进行电话访问。具体抽样、调查说明详见文后“调查与分析方法”。

一、就业率民众整体评价持稳，低收入和中低收入者不满上升

对本地就业率，较多受访者表示“满意”和“比较满意”，比例合计为34%，而表示“不太满意”和“不满意”的人也有20%，与2012年基本持平（见图1）。

分析发现，低收入者和中低收入者的不满均有上升，不满意度较2012年上升4和7个百分点，至36%和27%，而满意度在20%左右；相反，高收入者满意度高达76%。

在西部地区，受访者对就业率的满意度虽升至28%，但仍比中部和东部低了5至8个百分点（见表1）。

二、就业难民众看法分化，低收入者多感就业难

在本地找工作，感到“容易”和“比较容易”的受访者，比例合计为46%；感到“比较难”和“难”的人仍较多，为41%，与2012年基本一致（见图2）。

分析显示，低收入者仍有半数人感到“就业难”；中低收入者感到“就业难”的较2012年上升4个百分点至49%，认为“就业易”者则下降6个百分点。

三、认为存在就业歧视的人持续多，年轻人感受更突出

对就业歧视现象，仍有51%的受访者认为存在，其中18%表示“经常有”，33%表示“偶尔有”，与2012年相差无几（见图3）。

需指出的是，处于事业发展起步期的19至30岁年轻人中，表示有就业歧视的比例明显高于其他人群，达63%，且较2012年上升4个百分点。

四、政府促进就业工作民众评价上升，东部地区满意者增多

对本地政府促进就业工作，受访者满意度超过三成，为34%，不满意度较2012年下降4个百分点，为17%（见图4）。

东部地区受访者对本地政府促进就业工作更为满意，满意度较2012年上升3个百分点至36%，明显高于西部的29%。

值得注意的是，低收入者不满意度为29%，明显高出满意度10个百分点，与高收入者以满意为主的评价形成反差。

调查与分析方法：

本报告数据源自本中心2013年12月进行的“就业状况全国城镇居民评价”调查。本次民调覆盖全国（港澳台除外）23个省和4个直辖市，因语言原因调查未包含新疆、西藏、内蒙古、宁夏自治区，及此未纳入调查总体的城镇人口约2680万人。调查抽样框共有693个城市和县城，包括全部直辖市及所含省会市、地级市城区，以及随机抽样各省20%的县级市城区或县城。

调查以本中心独立创建的“全国城镇居民电话访问调查源码库”生成抽样框，并按各省的城镇人口以及省会市、地级市、县级市和县的三级人口比例分配样本额度，然后采用随机抽样方法抽取家庭电话，并采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天且年龄在16岁以上的家庭成员接受电话访问。

调查的总样本为3000位不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的城镇居民，其中性别、年龄特征与第六次全国人口普查资料对比基本一致，符合全国城镇人口基本特征。在95%的抽样置信度下，最大抽样绝对误差不超过1.8%。

报告中分析了不同地区、收入、年龄人群的态度特点。报告中的区域划分根据政府口径，将全国分为东部、中部、西部三大区域。不同收入人群划分方法如下：调查中设置了1、2、3……10个分值，代表当地收入水平从低到高的10个数量等级，由受访者根据自己的感受，对个人收入进行分值选择，从而确定受访人群的收入层级划分。为了便于研究及减少统计误差，将10个分值按2分一组进行合并，得出受访者5组收入分层。其中，“低收入者”为选择“1分”、“2分”的受访者；“中低收入者”为“3分”、“4分”的；“中等收入者”为“5分”、“6分”的；“中高收入者”为“7分”、“8分”的，“高收入者”为“9分”、“10分”的。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见本中心网站上“我们的方法”；完整数据请点击链接http://www.c-por.org/index.php?c=news&a=shujudetail&id=2319&pid=24