低收入者养老保障缺失
—— 2011年广东省养老保障城镇居民评价民调报告之四

广州社情民意研究中心于本年7月进行了“2011年广东省养老保障城镇居民评价”民调。本报告着重分析各收入人群对养老保障的感受与评价特点。调查结果显示：

1、低收入人群养老覆盖缺失。表示参加“政府提供”的养老保险比例为52%，而其余收入人群均在70%或以上（见表1）。

2、各收入人群对养老保障性价比评价尚可，中低收入意见突显。大部分收入人群对目前“养老金缴费水平”、“养老金领取水平”的满意度高于不满意度。但值得注意的是，中低收入者对“养老金缴费水平”的评价最差，且对“养老金领取水平”的满意度低于不满意度（见表2）。

3、“适中缴费，基本保障”为主流意见。各收入人群中选择工作时“适中缴费”，退休后得到“基本保障”的比例较多；但中高收入者更倾向于“多缴费，高保障”（见表3）。

4、各收入人群退休生活安全感佳。安全感在六成或以上，整体评价正面，远远高于不安全感。中低收入者安全感最高为78%，较高收入者多出约18个百分点（见表4）。

概括而言，各收入人群对养老保障性价比评价尚可，但中低收入人群对养老金缴费水平及领取水平的评价偏低。低收入人群的养老覆盖程度远低于其它收入人群，“保不住”是突出的问题。

（项目负责人：王文俊  执笔人：周鹏）

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2011年7月份进行的 “2011年广东省养老保障城镇居民评价”调查。本调查范围覆盖全省各地市和县的城区以及全省70%以上的镇区，总样本为2008位年龄在16至65岁的城镇居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.2%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、地区、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口基本特征。

调查由受访者对指标进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、可接受度、不满意度进行评价特性分析。满意度为“满意”与“比较满意”之和；不满意度为“不太满意”和“不满意”之和；可接受度为“满意”、“比较满意”与“一般”之和。

本次报告着重分析不同收入水平人群对养老保障状况的评价特点。收入水平划分根据： 1、低收入指个人月平均收入在800元及以下；2、中低收入指个人月平均收入在801-1500元；3、中等收入指个人月平均收入在1501-3000元；4、中高收入指个人月平均收入在3001-5000元；5、高收入指个人月平均收入在5001元以上。

除了抽样误差之外，问卷用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。