政府医疗保障作用获肯定，普遍认为参保值
——全国城镇居民医疗保障评价民调报告之一

 发布日期：2012-12-11 
 

 2012年9月，广州社情民意研究中心在全国（港澳台除外，下同）范围随机抽样5000位城镇受访者进行电话访问，了解民众对政府医疗保障的评价。

 本次民调覆盖全国23个省和4个直辖市，因语言原因调查未包含新疆、西藏、内蒙古、宁夏自治区，及此未纳入调查总体的城镇人口约2680万人。调查抽样框共有693个城市和县城，包括全部直辖市和省会市、地级市的城区，以及随机抽样各省20%的县级市城区或县城。

 调查以广州社情民意研究中心独立创建的“全国城镇源码库”生成抽样框，并按各省的城镇人口以及省会市、地级市、县级市和县的三级人口比例分配样本额度，进行随机抽样。在95%的置信度下，最大抽样绝对误差不超过1.4%。具体抽样说明详见文后。

 本报告着重介绍整体受访者对政府医疗保障的评价，以及不同参保情况、不同收入、不同年龄人群的评价特点。

 1、医疗保障作用获肯定，解决看病问题让民众安心。

 调查显示，大部分民众认为目前看病贵。持“贵”或“比较贵”表态的人高达67%，其中认为“贵”者就接近四成；而认为便宜的人仅有5%，还有24%的人认为“适中”。在低收入组中，认为看病贵的人更多，达80%。

 解决看病问题，多数民众对政府医疗保障的作用给予肯定，近七成受访者认为政府医疗保障“能”让民众对看病安心，比例为69%。调查还显示，老年人、已参保者中认为能安心的人更多，分别为73%、71%，明显多出年轻人、未参保者10个百分点左右；在低收入、失业或打零散工的非稳定就业人群中，也有过半数人给予肯定，认为“能”让民众安心的分别有58%、62%。

 可见，虽然面对“看病贵”，但我国的公共医疗保障发挥了作用，对看病问题多数民众具有安心感。

 2、医保性价比获民众认可，普遍认为值得参保。 

 对目前政府医疗保障的性价比，认为“值得”参保的人占了大多数，比例多达86%；而表示“不值得”的仅有6%。其中，已参保者认为参保“值得”的比例更高，达90%，多出未参保者18个百分点。即使在低收入组中，认为“值得”参保的人也达81%。

 从“个人缴费水平”、“医保报销比例”两项具体指标来看，民众评价均较好，表示“满意”或“比较满意”的合计分别有40%、38%；而持相反表态者分别为21%、20%，与满意者相差近20个百分点。

 需指出的是，在低收入组中，对“个人缴费水平”、“医保报销比例”不满者多于满意者，不满者比例分别为33%及28%；非稳定就业者评价也不高，满意者分别为33%、29%，较稳定就业者少了10个百分点左右（见表1）。

 3、政府医保工作民众多有满意。

 对政府医疗保障工作，有半数人表示“满意”或“比较满意”，比例为53%；持相反表态者仅12%，还有29%的人认为“一般”。有参保人群中满意者更多，达56%，明显多出未参保者18个百分点（见表2）。

 调查与分析方法：

 报告数据源自本中心2012年9月进行的“全国城镇居民医疗保障评价”调查。本次民调覆盖全国（港澳台医疗保障除外）23个省和4个直辖市，因语言原因调查未包含新疆、西藏、内蒙古、宁夏自治区，及此未纳入调查总体的城镇人口约2680万人。调查抽样框共有693个城市和县城，包括全部直辖市和省会市、地级市城区，以及随机抽样各省20%的县级市城区或县城。

 调查以本中心独立创建的“全国城镇居民电话访问调查源码库”生成抽样框，并按各省的城镇人口以及省会市、地级市、县级市和县的三级人口比例分配样本额度，然后采用随机抽样方法抽取家庭电话，并采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天且年龄在16岁至65岁间的家庭成员接受电话访问。

 调查的总样本为5000位不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的城镇居民，其中性别、年龄特征与第六次全国人口普查资料、2005年1%人口抽样资料对比基本一致，符合全国城镇人口基本特征。在95%的抽样置信度下，最大抽样绝对误差不超过1.4%。

 本报告分析了不同收入人群的评价特点。调查中设置了1、2、3……10个分值，代表当地收入水平从低到高的10个数量等级，由受访者根据自己的感受，对个人收入进行分值选择，从而确定受访人群的收入层级划分。为了便于研究及减少统计误差，将10个分值按2分一组进行合并，得出受访者5组收入分层。其中，“低收入者”为选择“1分”、“2分”的受访者；“中低收入者”为“3分”、“4分”的；“中等收入者”为“5分”、“6分”的；“中高收入者”为“7分”、“8分”的，“高收入者”为“9分”、“10分”的。

 调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

 除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

 具体抽样方法请参见本中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅本中心网站“数据库”。