主动执法是政府的天职

    从人们生活感观和民调评价来看，政府一些部门执法主动性确实太弱。在市民小事的维序上，行政执法部门应该站出来，主动执法，保一方平安。

    其实，行政执法和公安机关的治安执法性质是一样的。警察主动执法，常在街上巡查，打了110就有快速反应，市民出行就安心。食品安全执法部门对各类产品经常而又严格检查，市民吃得就会心安；检查结果向社会公布，市民的心更安。市民有投诉，就像110那样，限定时间作出反应，社会安全感就会大增，违法状况就会大减。

    香港在经历纷纭的社会争吵之后，最低工资法规终于自5月1日开始实施，至5月12日劳工处进行了1015次执法巡查，当中发现15宗少付个案，并准备列监察名单，对涉及单位加强监督。短短十天，香港劳工处进行了高密度的主动执法。反观最近一则报道，广东某地的市中心有一栋非常引人注目的违章建筑，一直没见拆除，记者去采访相关执法部门，有关负责人虽表示执法有疏忽，但认为主要是市民没有进行举报投诉所致。坐在办公室等投诉，这是以己为本，要不得。

    许多市民认为“以罚代管”是执法中常见的问题，但这并非说市民认为不该罚，而是说市民不告，执法部门就不管不罚。告了才理，这不仅使违法者产生侥幸心态，还会使市民变得像警察一样去满街巡查，而且要记得一大堆举报投诉电话。关键的是，市民并非专业的执法人员，对许多状况是难以判断其是否违法，或然市民一天到晚举报，执法人员到处跑，到时耗费的不仅是时间还有公帑。

    等市民举报投诉，执法人员才动手，效果不用想也知道自然不好，还不如一早有序的经常出去转转。猫天天睡懒觉，老鼠就会到处跑，猫常出来转转，老鼠就不见了。传统的“民不告，官不究”的观念，在基层执法上依旧有着“市场”。但我们已进入法治社会，在中国词里“治”是个主动词。依法治市就要主动治理。所以，必须改变“民不告，官不究”的局面，将执法于主动，一要制度化进行社会巡查和检查，二要对举报进行限时查处，三要向社会公开巡查、举报和查处结果，接受社会监督，把政府“看门人”的天职实现好。