保障房“只租不售”，难圆民众安居梦

发布日期：2014-01-24

2012年，广东住房保障政策明确定位为“只租不售”，经适房、限价房等“公购房”退出供应。然而，保障房“只租不售”，却与民众期待产生落差。广东城镇民调显示，近年民众“申保”意愿呈萎缩的趋势，2013年打算申请保障房的受访者仅为4%，不到2011年18%的四分之一。此前广东省审计厅的报告也显示，2012年广东有上万套保障房处于闲置状态。

保障房“遇冷”，“只租不售”是重要原因。随着房价一路高歌猛进，保障房本应承载着越来越多民众的安居梦。何谓安居？古人早云：居者有其屋；解读“福”、“富”汉字可见“一口田”，表明安居是幸福的基础、富裕的象征；“奋斗”一词更清楚地反映了国人对土地的热爱，奔着“大田”去努力。

在现代城市生活，国人对“一块地”的追求自然转向“一间房”的渴求。安居，不是有房子住，是要有自己的房子业权。而且，日渐庞大的中产阶层对业权意识更为强烈。面对高房价，中产阶层却沦为“买不起商品房，轮不上保障房”的住房“夹心层”，他们期盼住房保障，但租房显然不是他们的选项。

因此，民众多盼保障房可租可售。广东调查显示，过半城镇居民主张保障房租售并存。近期，住建部将在各地有序开展共有产权保障房的探索，且已经在上海进行试点。此政策预示着经适房、限价房等“公购房”的回归。

“租售并存”的保障政策，可以更好满足民众住房需求。以新加坡为例，房价之高举世皆知，只有15%的家庭购买商品房自住，而大部分家庭住进了政府建造的“政府组屋”，其中93%的家庭向政府购买了住房，仅7%的家庭是向政府租房。新加坡住房保障的成功经验告诉我们，房价高不是问题、中产阶层庞大不是问题，保障房是租还是售也不是问题，只要资源投入足够、制度设计合理、管理监督到位，人人安居不是一个梦。