美国：民众对行政及立法部门的信任度下降
——对联邦政府各下属部门的信任度均达到或接近历史新低

发布日期：2014-10-22

普林斯顿新泽西州报道，美国人对联邦政府三大部门各下属机构之信任度均达到或接近盖洛普自70年代初以来的历史新低。今年，美国人对立法部门的信任度下降了6%，达到28%的新低，对行政部门的信任度则下降了8%，达43%，而对司法部门的信任度则为61%，同样是迄今为止之新低。

以上数据来自于盖洛普于9月4日至7日进行之政府信任度年度调查的一部分。据盖洛普之前的调查表明，美国人对联邦政府处理国内外问题的信任度于今年下滑至历史新低水平。

总体来说，美国人最不信任的是立法部门，包括众议院和参议院，但信任度从未低于如今的28%。此前录得的最低水平为2011年的31%，发生在国会及总统参与债务上限谈判后不久。

过去两年，美国人对立法部门的信任度已稍有回升，达34%，但本年又再次大幅下降。最近至2007年，50%的美国人对国会表示信任，但由于经济不景气加上政治党派僵局，信任度下降。国会在2010年大选后，众议院被共和党控制而参议院受民主党控制，这一情况变得尤为激烈。

自去年信任度急剧下降以来，美国人对行政部门的信任度为43%，是奥巴马总统任期内的最低水平。史上最低水平是1974年4月的40%，发生在尼克松总统因水门事件辞任的数月前。在乔治.布什总统在任最后两年，美国人对行政部门的信任度也很低，在40%多左右。

在盖洛普调查的趋向中，美国人对行政部门的信任度超过70%的情况出现过两次。第一次发生在1972年尼克松总统以绝对优势连任，而第二次是在2002年布什总统在任期间，在911恐怖袭击事件发生后不久。奥巴马总统上任迄今的最高纪录为61%，是在他上任后的第一年。

相较之下，人们对司法部门的信任度通常比联邦政府的其他部门要高，而且情况一直如此。今年对司法部门表示信任的人数比例为61%，虽与去年的62%大致相当，但却是迄今为止的最低记录。总体来说，人们对司法部门的信任度在90年代末及21世纪初均超过70%。同时，在2003至2012年的大部分时间里，都一直保持在60%多的水平。

共和党人及民主党人对行政部门的信任度出现差异，而对立法部门的信任度则相似

共和党人（35%）和民主党人（31%）同样都对立法部门表现出较低的信任度，而无党派人士的信任度则更低，为23%。在对国会的信任度方面，自2011年，众议院和参议院分别由两党控制以来，共和党人与民主党人之间的差异相对较小，平均为6个百分点。

此前，在2007至2010年民主党主导两院期间，民主党人对立法部门表现出较大信任度，平均比共和党人高出24个百分点。同样，在2007年以前共和党控制国会期间，共和党人对国会的信任度大大高于民主党人，2004至2006年期间的差异平均达11个百分点。

2011年共和党获得众议院控制权后，共和党人对行政部门的信任度与2007至2010年两院由民主党控制期间相比有所上升。但与国会由某些政党主导的时代相比，共和党人和民主党人对立法部门的信任度在国会分别由两党控制的时期里大幅下降。

美国人对行政部门的信任度似乎最受党派领导人的影响，至少对于那部分有党派倾向的美国人来说是这样的。如今，83%的民主党人以及13%的共和党人表示，他们曾在有民主党人白宫在任职期间，非常或比较信任行政部门。无党派人士（37%）目前对行政部门的信任度比较接近共和党人的水平而非民主党人。共和党人布什任美国总统期间也曾出现类似的党派差异，各党派的信任度发生逆转。

如今，对司法部门的信任度表现出轻微的党派差异，67%的民主党人以及59%的共和党人表示信任。无党派人士的信任度也为59%。过去，在对政府司法部的信任度出现党派差异时，支持总统所属党派的人一般来说都会表现出较高的信任度。

美国人对联邦政府三大部门的信任度总的来说都低于过去二十年的任何时期。虽然在水门事件期间人们对行政部门的信任度较低，但当时信任度的下降仅限于对行政部门而已。如今，只有部分美国人信任行政部门和立法部门。此外，尽管人们对司法部门的信任度维持在一个较高水平，但依然是盖洛普的最低记录。

人们对政府的失望也体现在以下方面：国会的工作认可率接近历史新低，奥巴马总统的工作认可率低于平均水平，美国人一直认为政府本身就是美国面临的最重大问题之一。

美国投票人有机会在中期选举时改变国会权力的均势。理论上，这会更广泛地影响到他们对政府的信任度。然而，选举一旦结束，政府会发生多大的改变仍是未知之数。人们希望共和党能继续保持对众议院的主要控制权。这意味着在奥巴马最后两年的任期里，不管哪一个党派获得参议院的控制权，政府将出现某种形式的分立。

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