2011年广州市道路状况公众评价

发布日期：2011-4-29

    为了解公众对广州市道路状况的评价，广州社情民意研究中心于2011年3月初开展了专项调查。调查采用配额和随机抽样，电话访问了广州市越秀、荔湾、天河、海珠、白云、黄埔、番禺、萝岗、花都、南沙等十区1004位居民。
    调查结果显示，市民对道路状况评价较2008年有好转，但满意度不高，刚过两成五；其中，对“道路通行能力”的不满较集中，大多数人认为“经常有”或“高峰期有”堵塞，且半数以上市民表示对生活造成了直接影响。
    对于治堵措施，市民最认可“限制公务车增长”和“限制公车私用”，最不认可“开征交通拥堵费”、“提高停车收费标准”等价格杠杆调节措施。调查也显示，“公交地铁更加完善”将成为减少私家车使用的首因。
    一、对道路状况的评价
   （一）道路状况评价有好转，但满意度不高。
与2008年相比，市民对道路状况的评价呈现负面向中性的好转趋势，不满意度下降8.2个百分点，满意度则上升了8.7个百分点（见图1）；且有57.9%的人认为近两年来道路状况“有一定改善”。然而，市民对道路状况的评价不高，满意度刚过两成五，且仍略低于不满意度。

    （二）市民对道路状况的不满意见主要集中在“道路通行能力”，大多数人认为经常有或高峰期有堵塞，且过半表示其对生活造成影响。
    调查显示，市民对“道路通行能力”不满意度是所有指标中最高的，达33.1%，且超过满意度。与2008年相比，市民对广州道路堵塞评价略有好转，但表示“经常有”堵塞的比例仍较高，超过三成五；还有半数以上的人认为“高峰期有”堵塞（见图2）。

    过半（54.9%）市民认为道路堵塞对其生活“有很大影响”或“有一定影响”。在影响内容上主要是增加出行成本、危害身体健康和减少出行（见图3）。

    调查也发现，在理想情况（指交通顺畅、天气良好）下，市民上下班（课）单程时间平均为27.7分钟，但实际情况平均用时为45.6分钟，约为理想情况的1.6倍。
    （三）影响道路状况舆论评价的因素主要是“道路规划”、“道路建设”、“交通管理水平”。
    调查显示，市民对道路规划建设、道路秩序及管理等方面评价都不高，满意度均不过五成（见表1）。

    进一步的交互分析发现，“道路规划”、“道路建设”、“交通管理水平”是影响道路状况评价的主要因素：市民对这几项指标越不满意，对道路状况总体评价不满意度越高（见表2）。
    对“道路规划”不满的市民，与持肯定评价的相比，对道路状况的不满意度远高出51个百分点，达61.4%；同样的，对“道路建设”、“交通管理水平”持不满意见的市民，对道路状况的不满意度也高达50%以上。

    （四）有车族与无车族均不满道路状况，但对“行人遵守交通规则”、“交通违章执法力度”、“配套设施”等多项评价存在差异。
    交互分析显示，无论是有车族还是无车族对“道路状况”、“道路通行能力”的评价均较低，其中有车族更甚（见表3）。
    除上述所说，有车族的不满还集中在“行人遵守交通规则”，不满意度较无车族高出10个百分点，另外对“司机遵守交通规则”、“道路规划”的不满意度也较高。无车族则对与管理、秩序相关的“交通违章执法力度”、“司机遵守交通规则”、“行人遵守交通规则”持不满意见较多。
从评价较好的差异来看，有车族是“交通违章执法力度”，满意度近五成；而无车族是“配套设施”，满意度近四成八。

    二、对治堵措施的评价
    （一）治堵措施引起市民关注。
    对于广州即将推行的道路堵塞治理措施，市民表示“关注”的比例居首，为22.9%；表示“比较关注”的比例也有20.9%，两者合计为43.8%。
    （二）市民最认可“限制公务车增长”和“限制公车私用”；最不认可“开征交通拥堵费”和“提高停车收费标准”。
    针对《广州中心城区缓解城市交通拥堵方案(征求意见稿)》，本次调查从中选取舆论争议较多的措施开展调查。结果显示，评价上分层明显，限制公车作用认可比例最高，管制与建设居中，价格杠杆调节认可比例最低（见表4）。
    具体来看，认为“限制公务车增长”、“限制公车私用”对治堵“作用大”或“作用较大”的比例合计均过八成。
    “扩大货车进城交通管制”认可比例居次，为七成六；“新建BRT”和“实行临时性交通限行”的认可比例也在七成三左右。
    而对于“提高停车收费标准”及“开征交通拥堵费”两项措施，认为“作用大”或“作用较大”的比例均不过四成，而认为“作用不大”或“没作用”的比例则均超过六成。

    进一步分析显示，无论是有车族还是无车族，认为“开征交通拥堵费”及“提高停车收费标准”“作用不大”或“没作用”的比例差异不突出，表明价格杠杆调节的作用不仅受到多数有车族的否定，也未能获得无车族的多数肯定（见表5）。

    （三）“公交地铁更加完善”将成为减少私家车使用的首因。
    调查显示，目前“有”私家车的市民为31.7%，比例不低。在问及“在什么情况下您会减少使用私家车”时，选择“公交地铁更加完善”的比例最高，为58.5%。
    （四）市民对改善道路堵塞的预期乐观。
    对改善道路堵塞的信心，受访市民表示“有信心”和“比较有信心”比例共计61.5%，另有38.5%的人表示“信心不大”和“没信心”。