日常生活污染治理村民最不满
——环境污染治理广东农村村民评价

广州社情民意研究中心于本年2月进行了“2012年环境污染治理广东省农村村民评价”民调。本调查范围覆盖广东省各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，访问了1524位村民。调查围绕农村环境污染设置5项治理指标，由受访村民进行满意评价。项目报告着重从村民整体、不同地区、不同受教程度村民角度了解村民评价。

调查结果显示，日常生活最基础的“生活、餐饮商业等污水治理”、“各类垃圾污染治理”村民不满尤甚，而农村招商引资带来工业、企业，既发展了经济也破坏了环境，村民对“工业、企业等污染治理”不满较高。从不同村民评价来看，珠三角村民对经济发展、人口集聚带来的企业污染治理、生活、餐饮、商业等污水污染治理最为不满；相反，粤西、粤北村民则对日常生活产生的各种垃圾污染治理最不满。调查也显示，受教程度的高低对村民认识污染治理的成效，有着明显的影响，受教程度越高的村民对各项污染治理更为不满。

一、村民总体评价

1、生活污水、垃圾污染治理村民极为不满。

村容整洁，是社会主义新农村建设成效最直观的体现。然而，民调却显示出对于生活中产生的各类污水、垃圾等最基本的污染源治理，村民不满极高，“各类垃圾污染治理”不满意度达到40%的甚高水平，“生活、餐饮商业等污水污染治理”的不满则到33%，即三人中就有一人不满。看来，农村目前的整洁程度，离村民满意相差甚远（见表1）。

2、村民对工业、企业等污染治理的不满居次。

本地农村中“工业、企业等污染治理”，村民的不满意度为29%，与满意度基本持平，仅次于生活中的各种污染治理（见表2）。

3、农业生产的污染治理村民评价较好。

相较于前三项需由政府承担的污染源治理，农业中饲养家禽、使用化肥农药等由村民独立操作的生产活动，村民对其污染的治理评价明显要好，满意度均在35%以上，且明显高于不满意度（见表3）。

二、不同地区村民评价

在本次设置的评价指标中，不同地区村民对“工业、企业等污染治理”、“生活、餐饮、商业等污水治理”、“各类垃圾污染治理”三项指标评价差异较大。

 1、珠三角村民对工业企业污染、生活餐饮污水治理不满尤甚。

 珠三角地区大小企业云集，人口更为集聚，村民对“工业、企业等污染治理”、“生活、餐饮、商业等污水治理”的不满也在所有地区中最突出。“工业、企业等污染治理”的不满意度高达37%，远高于其他地区10个百分点以上；“生活、餐饮、商业等污水治理”满意度最低，不满意度最高，两者相差10个百分点，差距在所有地区中最为突出。看来，珠三角地区虽然有省内最高的GDP，但对环境的污染也最甚（见表4）。

2、粤西、粤北村民对各类垃圾污染治理最为不满。

相对于珠三角村民对经济发达造成的污染治理不满，粤西地区、粤北山区村民则被生活中各种垃圾污染深深困扰。两地村民对“各类垃圾污染治理”的不满均在45%以上的高水平，粤西地区更达52%，即两个人中就有一人不满，不满之高实属罕见（见表5）。

三、不同受教程度村民评价

在本次设置的评价指标中，不同受教程度村民对“工业、企业等污染治理”、“生活、餐饮、商业等污水治理”、“各类垃圾污染治理”三项指标评价差异较大。

1、受教程度越高的村民对日常生活污染的治理越不满。

对于“生活、餐饮、商业等污水治理”、“各类垃圾污染治理”两项指标，大专及本科以上村民的不满意度均在四成左右的甚高水平，与小学及以下村民满意度居高的评价截然相反。看来，受教程度更高的村民对于污染治理有更为深刻的认知（见表6）。

2、不同受教程度村民对工业、企业等污染治理评价反差明显。受教程度最高的大专及本科以上村民，对工业、企业等污染治理的不满意度高达35%，远超过满意度16个百分点；相反，小学及以下的村民满意度居高，且超过不满意度13个百分点（见表7）。

归纳而言，作为日常生活中最基础的生活污水、垃圾等污染源的治理，村民不满最为明显；而农村招商引资带来的各种工业、企业，也在缺乏监管的情况下加剧着环境的恶化，珠三角地区最为明显。建设社会主义新农村，就是要改变村外污水横流，村内垃圾横飞的农村现状。然而，相较于修路盖房的建设模式，着实力于环境治理，保住农村的青山绿水则更为迫切，也更为实在。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2012年2月份进行的“2012年环境污染治理广东省农村村民评价”调查。本调查范围覆盖各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，总样本为1524位年龄在16至65岁的农村村民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.5%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、谋生方式、地区、受教育程度的农村村民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

本报告着重分析不同地区、不同受教程度村民的评价特点。其中，地区划分根据省内地域的常用划分口径，将全省分为珠三角、粤东地区、粤西地区、粤北山区四大区域。1、珠三角包括广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆九个城市；2、粤东地区包括汕头、潮州、揭阳、汕尾四个城市；3、粤西地区包括湛江、茂名、阳江三个城市；4、粤北山区包括韶关、梅州、清远、河源、云浮五个城市。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。

附表：