本地公共服务获半数市民满意

发布日期：2022-08-26

本报告根据广州社情民意研究中心近年开展的相关民调，围绕公共交通、医疗、教育、养老及新闻传播等本地公共服务状况，分析市民近年的评价变化，并比较不同人群的评价特点。

一、超过半数受访市民满意本地公共服务，公共交通服务最获好评

民调显示，市民对本地公共服务状况给予肯定评价，各项服务的满意度2021年基本超过五成，即有半数以上受访市民表示不同程度满意。

具体来看，公共交通服务评价最高，满意度突破八成的高水平，达83%，连续五年在各项服务事项中高居首位。其次是新闻传播，满意度为75%（见图1）。

二、医疗服务满意度超过教育，养老服务评价有上升

医疗、教育及养老等三项与市民小日子密切相关、最受关注的公共服务，近年评价变化趋势呈现显著差异。其中，医疗服务满意度五年累计上升22个百分点，从2017年的42%升至2021年的64%，不满意度则由22%降至12%。

而教育服务评价近五年改善不大，满意度刚过五成，为54%，明显低于医疗服务10个百分点，与五年前高于医疗服务8个百分点的情况截然相反。养老服务的满意度近5年来上升了7个百分点，由刚过四成升至接近五成，2021年为48%（见图2），但需注意的是养老服务评价多年来在各服务事项中持续居末，而且落后差距在不断扩大。

具体来看，在教育服务方面，据相关部门数据显示本地学位数量可满足市民入学需求，但受访市民中认为学位充足的比例只有17%，而且多至44%的市民认为教育费用“贵”或“比较贵”，49%的中小学家长表示教育费用令家庭“负担大”或“较大”；在家长看来，孩子能“读上书”基本不成问题，但是教学质量好、收费低、离家近的学校还是少，难以满足孩子在家门口读到好学校的需求和期盼。

在养老服务方面，近年广州大力推动建设一站式的社区综合养老服务中心，符合市民在家门口养老的需求，获得96%的绝大多数受访市民赞成。但与医疗、教育服务不同，养老服务起步相对较晚，基础薄弱，在本地快速老龄化的背景下，市民对相关工作评价不高，对“养老服务机构及设施建设”和“养老服务机构的监管”的满意度为34%和24%，养老服务现状与市民期盼仍有较大差距。

三、周边和外围城区居民评价均有不同程度改善

从不同城区来看，各城区居民对医疗服务的评价均有明显改善，白云、黄埔、番禺等周边城区较突出，满意度五年来上升26个百分点，其他城区上升20个百分点左右。

对于养老服务和教育服务的评价，周边城区居民的评价有不同程度改善，满意度2021年与中心、外围城区差别不大，而5年前周边城区评价相对落后于其他城区。

南沙、增城、花都、从化等外围城区居民对公共交通服务的评价改善明显，满意度大幅上升21个百分点至80%，与周边城区基本持平，而5年前外围城区满意度明显落后周边城区12个百分点（见表1）。

四、老年人最满意公共交通服务，但对智能化下的医疗服务评价居后，中老年人对养老服务评价最低

从不同年龄人群来看，对公共交通服务，61岁及以上的老年人评价最好，满意度达93%，高于其他人群10个百分点及以上；但对医疗服务老年人评价居后，近年来评价改善幅度在各人群中最小，5年来上升了12个百分点，而其他人群升幅基本超过20个百分点（见图3）。老年人对医疗服务需求大，近年本地医院增设自助服务设施逐渐取代人工服务窗口，在一定程度上让老年人看病难、看病烦，民调显示多达51%的受访者表示“看病前要网上预约挂号”让老年人看病更难、看病更烦，表示“检查、拿结果”和“交费”环节存在该问题的比例均在三成左右，分别为32%和28%。

对于养老服务，老年人评价最好，满意度为56%；而51至60岁的中老年人，既照顾着年老父母、自己也准备退休，该人群对养老服务评价最低，满意度为40%，不满意度接近两成，明显高于其他人群10个百分点及以上。

五、低收入人群评价仍低于其他人群，且差距进一步扩大

从不同收入人群^①来看，低收入人群对公共服务的评价明显低于其他收入人群，而且差距进一步扩大，尤其是养老服务和医疗服务。低收入人群对养老服务的满意度为35%，较中等收入人群低了14个百分点，而2017年差距为9个百分点；对医疗服务，低收入人群的满意度较中等收入人群低了16个百分点，2017年差距为8个百分点。对教育服务，低收入人群的满意度为46%，而其他收入人群满意度均超过五成（见表2）。

关于教育服务，低收入人群对学位不足和读书贵问题的感受更为强烈：低收入人群表示学位充足的比例只有13%；关于读书费用，低收入人群中多达52%表示“贵”或“比较贵”，孩子在读中小学的低收入家长中，59%的人表示孩子教育费用对家庭“负担大”或“较大”，上述两项比例均明显高于其他收入人群10个百分点及以上。而且，低收入人群中多达85%的人表示低收入家庭的孩子要读好学校越来越难了。

关于养老服务，低收入人群多感服务贵。对社区提供的各项养老服务的收费价格，低收入人群中认为“高”或“比较高”的合计比例基本超过33%，每三个低收入市民中就有一人感到收费高或较高，其中对“包括过夜的全天托养每天230元”认为收费高或较高的比例达74%，对“帮老人洗澡、吃饭等专业照料服务每小时80元”和“日托中心每天80元”，该比例为57%和40%。