政府工作市民评价上升，政务公开获肯定

发布日期：2017-04-20

广州社情民意研究中心于近期进行“广州城市状况市民评价”系列民调，这是自1990年以来所进行的第39次追踪调查。本次调查电话随机访问了1000位广州市民。本报告描述受访市民对本地政府工作方面的评价，包括政府廉政建设、政府办事效率、政府政务公开和政府工作接受社会监督共四项具体评价事项。具体抽样、调查说明详见文后“调查与分析方法”。

结果显示，政府工作市民评价普遍上升，但政府办事效率、廉政建设及接受社会监督三个方面的满意度仍不足三成五，从以群众满意不满意作为衡量标准来看，本地政府工作改善空间还比较大。

一、“政府政务公开”获市民肯定，“政府工作接受社会监督”评价有所上升

对于“政府政务公开”，表示“满意”和“比较满意”的受访市民比例较2015年明显上升10个百分点，至42%，是政府工作评价事项中唯一满意度超过四成的；表示“不满意”和“不太满意”的比例降至近年最低，为12%。

同样地，“政府工作接受社会监督”的满意度亦较2015年上升6个百分点，至34%（见表1），近五年来首次升至三成以上，不满意度降至14%。

分析发现，谋生方式和就职单位不同，对“政府工作接受社会监督”的评价存在较大差距，在党政机关、事业单位、国企就职的体制内人群的满意度为41%，高出体制外人群8个百分点（见图1）。

二、“政府廉政建设”市民评价持续升

近年民调追踪显示，“政府廉政建设”评价逐年改善，受访市民的满意度自2012年以来持续上升20个百分点，至34%，同时不满意度降至12%（见图2）。

分析发现，不管是体制内人群，还是体制外人群，对“政府廉政建设”均给予较好评价，满意度分别为37%和35%（见图3）。自己经营生意或事业的人群，满意度升至四成以上，为42%，比2015年上升了12个百分点。

三、“政府办事效率”市民评价改善明显

对于“政府办事效率”，受访市民的满意度较2015年上升7个百分点至34%，超过了不满意度的20%，与2014年不满意度高于满意度的评价截然相反（见图4）。

分析还发现，体制外人群评价改善也较大，满意度上升8个百分点至32%，而2015年不满意度为33%。尤其是自己经营生意或事业的人群，满意度比2015年上升15个百分点，至43%，赶超了不满意度（见表2）。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心近期进行的“广州城市状况市民评价”系列民调。调查根据11个区的常住人口比例进行样本量配额，配额细化到广州市区一层，样本分布评估也以区一层为准，总样本为1000位年龄在16岁以上的广州市民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过3.1%。

调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“市民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、行政区、受教育程度的城镇市民，符合广州市人口基本特征。

本报告分析工作单位性质的态度特点。按受访者的工作单位性质划分为体制内就业者与体制外就业者，体制内就业者是指事业单位编制人员、事业单位合同雇员、公务员、党政合同雇员、国有集体企业人员；体制外就业者是指体制内以外的就业人员。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不满意”和“不太满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见广州社情民意研究中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅广州社情民意研究中心网站“数据库”。