城镇居民对社会治安评价持续上升

广州社情民意研究中心于2015年10月进行“全国城镇现状居民评价”系列民调，这是自2012年以来所进行的第4次追踪调查。本调查在全国（港澳台除外，下同）范围内，随机抽取3000位城镇受访者进行电话访问。本报告描述受访居民对本地民生安全状况方面的评价，具体包括社会治安、生态环境、消费安全和社会保障共四项评价事项。具体抽样、调查说明详见文后“调查与分析方法”。

一、社会治安民众满意水平持续升，西部地区评价上升明显

在民生安全四项评价中，受访居民对“社会治安”的评价最好，表示“满意”和“比较满意”的比例高达67%，自2012年以来持续上升了10个百分点；表示“不满意”和“不太满意”的比例则降至9%（见图1）。

从不同地区来看，西部地区居民评价上升明显，满意度较2014年上升了8个百分点至63%，与东部、中部地区相比差距缩小至5个百分点左右（见图2）。

二、生态环境民众评价升

对“生态环境”，受访居民满意度较2014年上升了3个百分点，至55%；但不满意度也有两成，为20%，在民生安全各事项中仍最高（见图3）。

在各类型城市中，县城居民的评价最好，满意度达59%；其次是地级市，居民满意度为51%；大城市居民的评价仍居后，满意度为46%，较县城明显低13个百分点（见图4）。

三、消费安全持续获民众好评，满意水平超五成

对“消费安全”，受访居民的满意度保持在五成及以上，为53%，不满意度为14%（见图5）。

从不同收入人群来看，低收入者和中低收入者的评价仍靠后，满意度分别为38%和43%，而其它收入人群的满意度均达五成及以上（见表1）。

四、社会保障评价稳定，低收入者不满较突出

对“社会保障”，受访居民的满意度为53%，不满意度为14%，与2014年基本持平（见图6）。

从不同年龄人群来看，60岁以上的老年人满意度最高，达65%，明显高出其他年龄人群8个百分点以上。

值得注意的是，低收入者的评价仍以不满居多，不满意度为33%，高出满意度7个百分点，与其他收入人群满意居多的评价截然相反。打临时工、钟点工或失业的非稳定就业者，满意度较稳定就业者明显低了16个百分点，为35%。

分析还显示，从户口、工作单位性质来看，不同人群评价也呈明显差异。非本地户口人群、在外企、民企工作或自谋事业的体制外人群，满意度分别为42%与47%，与本地户口、体制内人群相比低12与8个百分点（见表2）。

综上，民生安全事项中，社会治安最获居民肯定，生态环境、消费安全评价均有上升。但需指出的是，低收入者对社会保障的不满情绪较突出，非稳定就业者的满意水平相对较低，社会保障的功效还有待进一步提升。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2015年10月份进行的“全国城镇现状居民评价”系列民调。本次民调覆盖全国（港澳台除外）23个省和4个直辖市，因语言原因调查未包含新疆、西藏、内蒙古、宁夏自治区，及此未纳入调查总体的城镇人口约2680万人。调查抽样框共有1000个城市和县城，包括全部直辖市和省会市、地级市城区，以及随机抽样各省37%的县级市城区或县城。

调查以本中心独立创建的“全国城镇居民电话访问调查源码库”生成抽样框，并按各省的城镇人口以及省会市、地级市、县（县级市）的人口比例分配样本额度，然后采用随机抽样方法抽取家庭电话，并采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天且年龄在16岁以上的家庭成员接受电话访问。

调查的总样本为3000位不同性别、年龄、职业、受教育程度的城镇居民，其中性别、年龄特征与第六次全国人口普查资料对比基本一致，符合全国城镇人口基本特征。在95%的抽样置信度下，最大抽样绝对误差不超过1.8%。

本报告分析不同区域、城市类型、收入、户籍、工作单位性质、工作稳定性人群的态度特点。报告中的区域划分根据政府口径，将全国分为东部、中部、西部三大区域。城市根据规模划分为大城市、地级市、县城。调查中设置了1、2、3……10个分值，代表当地收入水平从低到高的10个数量等级，由受访者根据自己的感受，对个人收入进行分值选择，从而确定受访人群的收入层级划分。“低收入者”为选择“1分”与“2分”的受访者；“中低收入者”为“3分”与“4分”的；“中等收入者”为“5分”与“6分”的；“中高收入者”为“7分”与“8分”的，“高收入者”为“9分”与“10分”的。按受访者的工作单位性质划分为体制内就业者与体制外就业者，体制内就业者是指事业单位编制人员、事业单位合同雇员、公务员、党政合同雇员、国有集体企业的就业人员；体制外就业者是指体制内以外的就业人员。按照受访者工作稳定性分为稳定就业者与非稳定就业者，稳定就业者是指单位、企业或他人聘用、合同雇员人员、自己经营生意或事业人员；非稳定就业者是指无合同的散工、临时工、钟点工及失业人员。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见广州社情民意研究中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。