农田水利设施不同地域务农村民评价
——2011年农村农田水利设施广东省村民评价民调报告之二

广州社情民意研究中心于本年10月进行了“2011年农村农田水利设施广东省村民评价”民调。本报告着重分析各地区、各地形村务农村民^[①]对农田水利设施状况的评价特点。调查结果显示：

一、各地区务农村民评价

对农田水利设施状况，各地区务农村民评价基本存在差异。

（一）农田水利设施功效评价

1、“排水、防涝”各地村民评价呈现差异。不满意度呈珠三角、粤东粤西两地、粤北的顺序递增，粤北山区的高达52%，较珠三角地区高出12个百分点（见表1）。

2、“引水灌溉”评价普遍负面，粤北最为突出。粤北山区村民不满意度高达五成，远超满意度23个百分点，高出其他地区近10个百分点（见表2）。

3、“抗旱”粤东粤西两地、粤北评价均负面显著。这些地区村民不满意度近五成，高出珠三角10个百分点，且远超满意度近25个百分点（见表3）。

（二）农田水利设施建设情况评价

1、新建水利设施普遍不足，粤东粤西两地尤甚。粤东粤西两地村民认为近三年“没有”新建水利设施的比例最高，粤北山区居次，均超过65%。珠三角地区该比例相对稍低，但也接近六成（见表4）。

2、建设效果粤东粤西两地获好评，粤北评价居末^[②]。粤东粤西两地、珠三角地区村民的满意度均远超不满意度，粤东粤西村民更给予好评，满意度达59%，较满意度居末的粤北山区高出28个百分点（见表5）。

（三）农田水利设施维护情况评价

1、水利设施维护情况各地村民态度呈差异。粤东粤西两地村民表示近一年来“没有”维护的比例最高，为59%；粤北山区居次。珠三角地区该比例相对稍低，较粤东粤西两地低了13个百分点（见表6）。

2、设施维护主体各地区有一定差异^[③]。粤东粤西两地、粤北地区村民表示维护主要由“村委”负责，其次是“村民自己”；而珠三角地区由“村民自己”负责的比例较高，与“村委”持平（见表7）。

3、维护效果珠三角村民好评，粤东粤西两地居末。珠三角居民对水利设施维护效果评价最好，满意度达57%；其次是粤北山区。粤东粤西两地满意度居末，较珠三角低了18个百分点（见表8）。

（四）对政府农田水利设施工作的愿景

对于政府各方面的农田水利设施工作，各地村民最希望“加大资金扶持”。与其他地区相比，珠三角村民希望“修复老化的水利设施”，其他地区则更希望“建新的水利设施”（见表9）。

综上所述，粤北山区务农村民对农田水利设施效果的不满最为突出，不满意度均在五成左右，评价负面显著。

二、各地形村务农村民评价

对农田水利设施状况，各地形村务农村民评价多数存在差异。

（一）农田水利设施功效评价

1、“排水、防涝”各地村民评价呈现差异。不满意度呈平原村、山地村、丘陵村的顺序递增，丘陵村的高达56%，较平原村高出16个百分点（见表10）。

2、“引水灌溉”山地、丘陵村民评价负面显著。这两种地形村民的不满意度均接近或超过五成，远高出满意度20个百分点以上。平原村的不满意度也达35%，与满意度基本持平（见表11）。

3、“抗旱”山地、丘陵村民不满尤甚。这两种地形村民的不满意度近五成，高出平原村10个百分点，且远超满意度近25个百分点（见表12）。

（二）农田水利设施建设、维护情况评价

1、新建水利设施普遍不足，丘陵村尤甚。各地形村民认为近三年来“没有”新建水利设施的比例均超过55%，并呈平原村、山地村、丘陵村的顺序递增，丘陵村的高达76%，远高出平原村19个百分点（见表13）。

2、水利设施维护情况各地形村民态度呈差异。山地村民表示近一年来“没有”维护的比例最高，其次是丘陵村，比例均超过五成。平原村该比例相对稍低，较山地村低了13个百分点，但也接近五成（见表14）。

（三）对政府农田水利设施工作的愿景

对于政府各方面的农田水利设施工作，各地形村民均最希望“加大资金扶持”。其次，希望“建新的水利设施”、“修复老化的水利设施”、“加强政府领导”的意愿也较强（见表15）。

综上所述，丘陵村务农村民对农田水利设施效果的评价尤其差，均显著负面，不满意度基本超过五成。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2011年10月份进行的“2011年农村农田水利设施广东省村民评价”调查。本调查范围覆盖各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，访问量为1505位年龄在16至65岁的农村居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.5%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、地区、受教育程度的农村居民，符合广东省农村人口基本特征。

调查由受访者对指标进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、不满意度进行评价特性分析。满意度为“满意”与“比较满意”之和；不满意度为“不太满意”与“不满意”之和。

本次报告着重分析各地区、各地形村的务农村民评价特点。地区划分根据省内地域的常用划分口径，将全省分为珠三角、粤东粤西两地、粤北山区三大区域。1、珠三角包括广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆九个城市；2、粤东粤西两地包括粤东的汕头、潮州、揭阳、汕尾，及粤西的湛江、茂名、阳江共七个城市；3、粤北山区包括韶关、梅州、清远、河源、云浮五个城市。地形划分根据受访村民居住地地形划分为平原村、丘陵村、山地村三种。

除了抽样误差之外，问卷用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。

（项目负责人、执笔人：刘荣新）

[①] 本次调查的访问对象包括务农村民与非务农村民两种人群，务农村民指主要靠种植、养殖谋生的纯务农者，及既打工或做生意、又务农的兼务农者，非务农村民指打工、自己做生意的村民。本项目报告集中反映务农村民的评价意见。

[②] 该部分的评价总体为表示近三年“有”新建农田水利设施的务农村民。

[③] 该部分及下面关于维护效果评价部分的评价总体为表示近一年“有”维护农田水利设施的务农村民。