小城镇居民生活观感分析

发布日期：2015-04-14

近年大城市房价贵、交通拥堵、环境差、看病贵、上学贵等“城市病”日益受到关注，向往小城镇生活的人逐渐增多。随着“新型城镇化”的推进，小城镇的发展备受瞩目，不仅成为解决大城市人口问题的关键，对区域经济协调发展亦是至关重要。而在小城镇当地，居民对自己生活怎么看？本文根据广州社情民意研究中心近年开展的民调，分析广东小城镇居民对本地生活、收入、就业、公共服务及社会保障等方面的看法。

分析发现，小城镇生活与人们所向往的大相径庭，在当地居民看来，不仅物价高、看病、读书、买房皆贵，而且收入、社会保障水平多不如人意，生活观感明显落后于大城市。小城镇如何吸引并留得住人们“安居乐业”，成为“城镇化”推进过程中不得不面临的挑战。

一、生活状况：小城镇居民的评价明显差于大城市

生活在小城镇的人，对生活的观感并不如外人想象的乐观积极。镇区居民对本地生活状况的评价以“一般”为主，持此看法的人多至50%，而表示“满意”和“比较满意”的人合计为34%；相比之下，大城市居民评价以满意为主，满意度高至44%，较镇区明显高出10个百分点（见图1）。

二、基本民生：收入、就业评价持续较低，对物价不满突出

就业、收入和物价，直接影响生活质量。在小城镇，居民对这三项民生基本事项的观感均较差。

首先，对本地的就业状况，镇区居民的满意度保持在三成以下的较低水平，为29%，表示“不满意”和“不太满意”的人合计为26%，较大城市高9个百分点。收入水平评价更低，满意度常年不足两成，不满意度则接近或超过三成。

对本地物价水平，镇区居民评价与大城市一样差，不满意度高至46%，而满意度低至17%（见表1）。

三、住房：对住房现状评价好，但难以承受当地房价

虽然对目前的住房现状，小城镇居民评价较好，满意度为38%，明显高于不满意度的23%。但要在城市里落地生根，不仅要有个容身之所，还要拥有属于自己的房子。而近年房价高企让买房成为奢望，这不是大城市独有的“城市病”，在小城镇同样如此。

房价贵已成为小城镇居民的共同感受，认为当地房价“贵”的人多达57%，还有22%的人认为“比较贵”，两者合计达79%；镇区居民普遍表示对目前高房价无法承受，持此看法者多至65%（见图2）。

四、居住环境：对生态环境较为不满，市容卫生和社会治安评价明显低于大城市

城市居住环境离不开生态环境、市容卫生及社会治安。小城镇居民相关观感均落后于大城市。

在整体的生态环境上，镇区居民不满意度居各类型城市首位，接近三成，比大城市还高出3个百分点。而且从个人观察来看，多至70%的镇区居民表示当地环境受到污染，比例与大城市一样高。

对近在身边的市容卫生，大、小城市居民差异明显。镇区居民不满意度为33%的较高水平，满意度刚过三成；而在大城市，居民满意度高至43%。

同样，对反映公共安全的社会治安，在原本民风淳朴的小城镇，居民不满意度竟位居各类城市之首，为25%，远超大城市10个百分点（见表2）。

五、公共服务：医疗、教育服务状况评价较好，但感收费负担压力大；文化娱乐设施则普感不足

对本地交通出行和教育服务，镇区居民满意度高至46%。对医疗服务的满意度也有32%，并不差于大城市。

但须注意的是，在看病、读书的收费水平上，小城镇居民观感与大城市一样，深感压力大。尤其是“看病贵”，大多数镇区居民持此看法，比例达61%；认为本地“读书贵”的人也有36%，较认为不贵者明显多10个百分点。

而且在小城镇居民看来，2009年医疗改革以来的“看病贵”问题不仅没缓解，反而更严重了。认为药品价格“上升了”的人为62%，较大城市还多出7个百分点，还有61%的人认为看病就医费用“增加了”（见表3）。

在文化娱乐服务上，小城镇居民评价明显低于大城市，镇区居民的不满意度为28%，而大城市仅15%。具体来看，小城镇居民普感当地电影院、剧院太少，持此看法者达65%；而且表示在当地没有看过电影的人，多达66%，相反在大城市有看过的人多至53%。

六、社会保障：多感安心功效有限

对养老、医疗、住房三大政府社会保障，小城镇居民安心感不足。对上述三项保障的安心作用，认为不能令人安心或持难说表态的镇区居民，合计均接近或超过五成，分别为57%、47%和48%，其中明确表示不能安心的人均多至三成左右（见表4）。

尤其是养老保障，保障水平与居民期待仍有距离。镇区居民对目前养老金水平的评价多为“一般”，比例为33%，而不满意度为28%，高于满意度的21%。形成鲜明对比的是，镇区居民多感目前老年人的生活花费贵，认为“贵”和“比较贵”的人多至43%。