务农村民看生活处境

发布日期：2015-03-30

30多年的农村改革，究竟给农民生活带来怎样变化？为了解务农村民的生活处境，本报告依据2011~2014年在广东农村开展的相关民调，分析了务农村民对生活、收入、住房、社保、进城等方面的评价及看法。

1、务农村民对生活评价转差，且改善预期下降

村民对生活状况的评价，既来源于自身生存状况的感受，亦包含对村中生活的观察与比较。民调显示，靠种植、养殖谋生的务农村民，对生活状况表示“满意”及“比较满意”的人四年来减少了6个百分点，只有19%；而表示“不满意”及“不太满意”的人则增至27%，明显高于满意度（见图1）。

对未来充满积极预期，是民众惯有的一种心态。然而，务农村民预期来年生活水平上升的人越来越少，近四年来从40%减至30%（见图2）。

2、收入不满趋升，务农村民最穷

收入水平的高低，决定生活观感的评价。对自身家庭收入，务农村民不满情绪常年居高，且呈现愈来愈不满的趋势。民调显示，四年来不满意度大幅增加10个百分点，达44%（见图3）。

早在2011年民调就发现，在依赖土地谋生的村民中，务农村民收入最低，尤以单纯从事种植业者为甚，43％的家庭年现金纯收入还不到5000元，在农村收入分层的群体中属于底层人群（见表1）。

3、务农村民对个人住房评价明显低于其他人群

住房是体现生活水平的重要方面。对村民来说，拥有住房不是问题，关键是能不能建新房、改善居住条件。对于自身住房，务农村民的满意度为33%，比打工村民要少，更少于做生意村民；而不满意度较其他人更多，为30%（见图4）。农民虽“有房住”，但较之其他人，居住环境仍有待改善。

4、社会保障务农村民多不满

更好地保障村民的基本生计，是农村建立社会保障的意义所在。对于社会保障，务农村民不满评价较多，不满意度为32%，高于满意度的28%；相反打工村民及做生意村民较多满意，满意度接近35%，明显超过不满意度（见图5）。

5、务农村民多愿意进城，但留地观念甚强

对农村居民落户城镇的做法，在个人意愿上，明确表示“愿意”的务农村民过半，比例达56%。

虽然农民有较强烈的进城意愿，但并不意味他们要丢弃自家土地。在愿意进城的务农村民看来，进城后家里土地可以“给亲戚、邻居种”和“转租、转包”，持两种看法者合计超85%；希望“政府征地”和“村集体回购”的人则明显少（见图6）。就算不愿落户城镇的务农村民，“不愿放弃土地”也是主要原因之一。由此可见，当前土地仍然是农民的“命根子”。

综上，务农村民观感主要反映出：

——“三农”问题中，最核心的还是“农民”。但民调反映务农村民生活状况日渐窘迫，对未来预期亦显无奈。

——城镇化对农民的影响在于生存方式的彻底改变，相较于给个身份，解决农民谋生方式更为现实。

——土地是农民“命根子”的观念根深蒂固，在进城与留地的矛盾上，如何取得农民的认可与支持，是城镇化面临的巨大挑战。